转自：经济日报
11月8日，银华绍兴原水水利REITs成功在深圳交易所上市交易，标志着全国水利基础设施REITs第一单正式落地，这也为水利领域基础设施投融资开辟了一条全新路径。
REITs，全称为Real Estate Investment Trusts，中文名称为不动产投资信托基金，2020年在我国启动试点。它以能产生稳定现金流的不动产为投资标的，通过经营管理不动产来获取收益，并将收益按一定比例分配给投资者，简单来说就是将不动产证券化。
2021年，在水利部、国家发改委的组织下，浙江开展先行先试，将探索REITs纳入全省水利改革实施方案，经过前期摸排和多项目多方案比选，选定绍兴原水REITs项目为主推项目，集各方力量推进。
“经过多年建设，水利领域已经积累了大量优质的基础设施存量资产。但是长期以来，我们水利基础设施建设主要是依靠于财政的投入为主。可以说是‘捧着金饭碗找钱’。”浙江省水利厅副厅长黄黎明介绍，把这些资产通过REITs等模式有效盘活，将有力改变水利基础设施建设过度依赖财政投入的现状，为水利高质量发展提供资金保障。
银华绍兴原水水利REITs的底层资产为汤浦水库，这座水库担负着绍兴市区及宁波慈溪部分区域的原水供应重任，目前已安全运营20余年，近十年每年平均供水量3亿立方米以上，近三年营业收入均为2亿元以上，收益持续稳定。项目发起人绍兴市原水集团，通过将汤浦水库接下来30年的经营收益转化为REITs发行，为绍兴正在推进的省重大水利项目——镜岭水库募集建设资金。
水利REITs发行后，如何保障国有资产权益、保障防洪效益，也是重点考虑的问题之一。为此，绍兴创新构建汤浦水库所有权保护机制，将所有权与经营权分离，由绍兴市政府授予项目公司为30年的蓄水、取水及销售等经营权，到期后绍兴市原水集团等原始权益人可无偿收回汤浦水库全部股权。同时，原始权益人签署一致行动协议，在项目发行后合计认购51%基金份额，确保对REITs基金和底层资产的份额控制，保障基础设施安全稳定运行。
同时，防洪安全等公益性功能，也在底层资产谋划过程中提前剥离。黄黎明打了这样一个比方：“如果将汤浦水库比作盆，我们此次发行上市的资产并非盆本身，而是盆中之水，也就是供水的收益。汤浦水库的调度、运行和管理始终由政府主导，防洪效益始终摆在第一位。”
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