世界速读：中国城市国际舞台展风采，生物多样性成为城市新魅力

转自：中国环境网

联合国《生物多样性公约》第十六次缔约方大会（COP16）正在哥伦比亚卡利市举行。当地时间10月26日，COP16官方平行活动第八届全球地方政府和城市峰会现场，第二届“生物多样性魅力城市”入选名单正式发布。

中国北京市、天津宁河区、鄂尔多斯市、安吉县、十堰市、宁波北仑区、绍兴市、厦门市、丽水市获此殊荣，同时这些城市和法国巴黎、美国西雅图、德国柏林、巴西贝宁、哥伦比亚波哥大、日本横滨等国际知名城市一起，入选了由宜可城—地方可持续发展协会、世界自然保护联盟、大自然保护协会发起，联合国环境署、联合国《生物多样性公约秘书处》支持的全球城市间知识分享和案例展示平台——“自然城市”平台。

“生物多样性魅力城市”及“自然城市”评选宣传是在联合国《生物多样性公约》缔约方大会平行活动全球地方政府和城市峰会框架下举办的全球性倡议，旨在展示和表彰在生物多样性保护领域取得卓越成绩的城市和地区，共同推动全球生物多样性治理目标的落实。

这些城市在COP16期间，通过城市峰会和相关地方政府主题边会，展示了自己在城市发展和生物多样性保护议题上的最佳实践和进展。

入选城市有何特点？

生物多样性是人类赖以生存和发展的重要基础。城市扩张带来的对其他生物栖息地的破坏、人类生产生活产生的污染物对其他生物生存环境的损毁，使得城市成为生物多样性保护链条上关键一环。本次入选“生物多样性魅力城市”和“自然城市”平台的城市，是如何平衡城市发展与生物多样性保护的呢？

修复、保护其他物种生存环境，是做好城市生物多样性保护的决定性条件。厦门市系统开展全域生态修复，率先画出全域空间规划“一张蓝图”，构建“一屏一湾十廊”生态安全格局和山海城相融的城市空间格局。实施“青山、绿水、碧廊”等工程，对裸露山体和森林有序进行生态修复，推进生态湿地建设和保护，在繁华市区开辟票喉蜂虎等鸟类栖息“天堂”。

天津市宁河区委副书记、区长惠冰介绍：“宁河区投资超140亿元，持续升级加力保护修复七里海湿地，打造全封闭管理、智能化巡检体系，通过人工修复方式，丰富生态链条、提升生态功能，累计恢复湿地植被2万亩，营造浅滩1.5万亩，畅通120公里补水输水线路，湿地水域面积增长50%以上，负氧离子浓度由每立方厘米2500个增加到10000个。”

城市大规划里仍有“小关爱”，补充城市生物多样性保护空间是入选城市对平衡城市发展和生物多样性保护的回答。北京市作为超大城市，划定了5类79处自然保护地，约占市域面积的20%，重点保护野生动植物及栖息地得到有效保护。在市区内的奥林匹克森林公园等区域建设自然带示范区，补充城市生物多样性保护空间。迁地保护全面加强，国家植物园、中国国家植物种质资源库相继建立。野生动物救护体系得到加强，11处陆生野生动物救护站为野生动物保护提供支持。

十堰市政协主席赵哲说：“十堰市将生物多样性保护融入城市规划和建设中，确保城市发展与生物多样性保护相协调，通过创建连续的绿地系统和生态廊道，确保城市内部及周边的自然栖息地得以连接和保护，推进生物多样性主流化。”

利用数字化、智能化手段进行生物多样性保护工作，是这些城市生物多样性保护工作的新趋势。宁波市生态环境局北仑分局党组书记、局长王涛介绍：“北仑区建设了全国首个‘海洋生物多样性数字管理系统’，对区域生物类群进行动态监管，实现生物活动痕迹与生存状态有迹可循。建设‘蓝色天网’美丽海湾立体化监测预警服务系统，完成空、海、岸基海洋观测系统建设和生物多样性可视化平台开发。”

同样位于浙江省的绍兴市精心打造了集生态展示、物种保护体验、科普教育于一体的“生态足迹一张图”数字化平台，包括美丽城乡、自然保护地、生物多样性体验地等特色点位，用数字赋能引导公众参与生物多样性保护。

健全生态产品价值实现机制，使社会各界真正认识到绿水青山可以带来金山银山，提升保护、修复生态环境的思想自觉和行动自觉，是入选城市做好城市生物多样性的经济基础。湖州市生态环境局安吉分局党组书记、局长郑时骏表示，安吉县持续发展以竹业经济为主的传统产业，积极拓展以森林康养、林下经济为主的新兴产业，发展山核桃、香榧等特产植物种植，推动“安吉白茶”实现年产值12亿元。2022年，林业年总产值超300亿元，带动就业20余万人，实现了林业增效、林农增收、经济发展。“鄂尔多斯市以推动新能源产业高质量发展为新的经济增长点，重点打造‘风光氢储车’新能源产业集群、精细化工等18条新兴产业链，创建全球首个岺碳产业园，开工建设全球最大的绿氢耦合煤制烯烃等示范项目，2023年成为国家首批碳达峰试点城市。”鄂尔多斯市生态环境局局长苏雅拉图说。

新起点上，入选城市将怎么做？

当前，全球生物多样性丧失和生态系统退化对人类生存和发展构成重大风险，生物多样性保护工作任重而道远。地方行动是全球生物多样性保护的基石，入选城市纷纷表示，入选“生物多样性魅力城市”既是对过往成绩的肯定，也是生物多样性保护工作的新起点。

生物多样性保护工作离不开顶层设计的加强和严格的执法。鄂尔多斯市作为入选本次“生物多样性魅力城市”唯一的西北城市，承担了筑牢我国北方重要生态安全屏障的责任和使命。苏雅拉图表示，鄂尔多斯市将继续推进“绿盾”专项行动问题整改，确保涉及自然保护区和生态保护红线有关问题全面得到整改，对造成生态破坏的违法行为进行严厉打击。

厦门市生态环境局水与生态处副处长杨俊涛说：“厦门市将加强部门协助，加大管理、投入和监督力度，完善全社会共同参与生物多样性保护的长效机制。”

在谈到未来生物多样性保护工作时，进一步健全生态产品价值实现机制，持续推动降碳、减污、扩绿、增长被入选城市频频提起。“不让保护生态的人吃亏。”北京市生态环境局污染源管理处处长刘炜表示，北京市将优化生态产品价值核算体系，量化生态贡献，完善生态保护补偿政策。每年提供财政资金，分配给生态贡献较多的生态涵养区，贡献越大，资金越多。同时，建立地区间生态补偿政策，生态贡献少的地区出钱，补偿给生态贡献多的地区。

惠冰表示，宁河区将依托生态产品价值实现机制，壮大“生态+农业”“生态+文旅”“生态+赛事”“生态+科创”“生态+智造”等业态集群，用发展成果支撑生物多样性保护事业持续升级加力。

王涛说：“宁波市北仑区推动生物多样性保护进法规、进规划、进考核，持续加速推动生物多样性主流化进程。将出台北仑区生物多样性保护战略行动方案，生物多样性保护十大行动计划，组织实施生态系统生产总值（GEP）核算提升方案，开展生物多样性保护成效评估。”

生物多样性保护工作离不开公众参与与其他城市、国际交流。赵哲表示，十堰市将在“昆明—蒙特利尔全球生物多样性框架”下贯彻本次会议精神，学习借鉴其他地市协同保护生物多样性立法经验做法，积极申报国家生态环境科普基地，结合自身特色，开展生物多样性体验地建设。多渠道增强公众与行政部门的互动，强化公众参与生物多样性影响评价的方式和制度。

郑时骏说：“安吉县将以此为新的起点，聚力生物多样性保护与可持续利用，努力在生物多样性保护方面积累可复制、可借鉴、可推广的安吉经验。同时，也希望能够借参与COP16这次国际交流的机会，与世界各地的城市交流生物多样性保护先进经验，谋求更多的国际交流合作，为全球生物多样性保护贡献工作贡献安吉力量。”

绍兴市生态环境局副局长钱进表示，将进一步打造“公众友好”的生物多样性魅力城市，强化生物多样性宣传教育，倡导生物多样性保护全民行动，开展形式多样的生物多样性保护“六进”（进机关、进企业、进学校、进社区、进乡村、进家庭）活动，积极引导公众参与生物多样性保护。