本报记者 索寒雪 北京报道
10月8日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍“系统落实一揽子增量政策 扎实推动经济向上结构向优、发展态势持续向好”有关情况。
国家发展改革委主任郑栅洁在发布会上表示，将努力提振资本市场，有关部门将采取有力有效的综合措施，大力引导长期资金入市，各项政策正在加快推出。
他还提到，将打通社保、保险、理财等资金入市堵点，支持上市公司并购重组，稳步推进公募基金改革，研究出台保护中小投资者的政策措施。
在投资方面，国家发展改革委的工作重点是扩大有效投资，加快形成实物工作量。
郑栅洁介绍了即将采取的政策。
“一是用足用好今年各类资金。”他说，目前7000亿元中央预算内投资已经全部下达，用于“两重”建设（国家重大战略实施和重点领域安全能力建设）和“两新”（大规模设备更新和消费品以旧换新）工作的1万亿元超长期特别国债已经全部下达到项目和地方，目前正在加快推进项目建设和资金拨付。加快地方政府专项债券发行使用进度，支持项目开工建设。
二是提前谋划并下达明年部分“两重”建设项目清单和中央预算内投资计划。
郑栅洁对此表示，“经过梳理，续建基础设施、农业转移人口市民化、高标准农田建设、地下管网建设、城市更新等领域增量资金需求较大。”据了解，国家发展改革委明年将继续发行超长期特别国债并优化投向，加力支持“两重”建设。我们将在年内提前下达明年1000亿元中央预算内投资计划和1000亿元“两重”建设项目清单，支持地方加快开展前期工作、先行开工实施。同时与此相关的一项重要工作就是加快推动以人为本的新型城镇化建设。
三是优化实施投资重大政策。
具体包括：“抓紧研究适当扩大专项债券用作资本金的领域、规模、比例，尽快出台合理扩大地方政府专项债券支持范围的具体改革举措。进一步激发民间投资积极性，实施好政府和社会资本合作新机制，支持社会资本参与新型基础设施等领域建设。”郑栅洁补充。
目前，在中国经济大盘上，“稳”字当头。
来自国家发展改革委的数据显示，生产供给方面，农业生产稳定，全年粮食有望再获丰收；工业增长较快，前8个月规模以上工业增加值同比增长5.8%，其中带动性强的新能源汽车、集成电路产量分别增长31.3%、26.6%；服务业增势平稳，服务业生产指数增长4.9%，其中信息传输软件和信息技术服务业、租赁和商务服务业生产指数分别增长11.9%和7.7%。
市场需求方面，投资消费持续增长，事关长远、支撑可持续发展、有利可持续发展的制造业投资增长9.1%，比整体投资高5.7个百分点，“两新”工作成效明显。郑栅洁表示：“近期汽车、家电产品销量回升较快，预计9月份主要厂商乘用车零售量比上月增长10%。”
据了解，前8个月，以人民币计价的出口增长6.9%。就业形势稳定，前8个月城镇新增就业944万人，同比多增20万人；居民消费价格指数（CPI）同比上涨0.2%，其中8月份上涨0.6%。“进”主要体现在结构优化上。
目前，新动能加快成长壮大，前8个月高技术制造业、装备制造业增加值分别增长8.9%和7.6%，三大需求结构更趋优化，郑栅洁说：“一些重点领域也在不断优化、不断突破，新型城镇化、区域协调发展深入推进，经济大省有效发挥挑大梁作用。”
针对房地产行业，他还提到，促进房地产市场止跌回稳。“采取系统性综合措施，对商品房建设严控增量、优化存量、提高质量，加大‘白名单’项目贷款投放力度，运用专项债券支持盘活存量闲置土地，调整住房限购政策，释放刚性和改善性住房需求，加快消化存量商品房，降低存量房贷利率，抓紧完善土地、财税、金融等政策，加快构建房地产发展新模式。降低存量房贷利率政策已经出台，有些城市全面取消限购，有些城市进一步缩小限购区域、放宽限购条件，其他政策也在积极谋划、积极推进。”
（编辑：郝成 审核：吴可仲 校对：翟军）
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