4月8日,美国总统国家安全事务助理沙利文在白宫接受日本广播协会(NHK)华盛顿分社社长高木优(Takagi Masaru)的独家专访。
他把近期勾连频繁的美日菲三国形容为“问题解决者”和“全球和地区安全的净贡献者”,反倒指责中方,并用《美菲共同防御条约》发出威胁。
针对台海局势,沙利文再度拿出中方坚决反对和不予承认的“与台湾关系法”、“对台六项保证”说事,指责“中国大陆所采取的行动和施压单方面改变了现状”,并扬言“美方方针就是要确保‘台湾有事’永远不会发生。”
也就是这个4月,2日的晚上,应美国之约,中美两国元首在电话里交流了两个多小时,美国总统承诺不寻求进行“新冷战”,不寻求改变中国体制,不寻求通过强化同盟关系反对中国,不支持“台独”,无意同中国发生冲突。美方奉行一个中国政策等等。
总统通话余音未落,沙利文似乎就和总统唱起了“反调”?可能吗?显然是事先安排好的,总统和总统助理一个唱红脸一个唱白脸。一个放鞭一个扫地。看过政治表演,但没看过如此拙劣的表演。
前面总统刚刚承诺不支持“台独”,后面沙利文接腔说美方方针是要确保“台湾有事”永远不会发生。所以美国对台湾问题的政策现在很清楚,就是维持一中一台的事实永远存在,把美国在台湾问题上的利益最大化。美国清楚地知道,中国一旦动手解决台湾问题,美国是心有余而力不足的,它不可能拿美国的国运来给台湾做赌注。所以放纵或推动台独,都会迫使中国下最后的决心解决台湾问题。真出现这样的局面,美国只能一边喊着抗议、制裁,一边看着中国完成自己的统一大业。从而失去左右中国、左右亚太局势的有力抓手。
但另一方面,美国也不能看着中国大陆一步步把台独逼到无法生存的程度,最后不得接受大陆的和统条件。美国不可能坐视东亚地缘政治利益归零,这不是美国的作派。站在美国的角度,即使中国完成统一大业,那也要中国付出巨大的代价,从而影响中国的发展进程。所以美国一方面给台独输血,让台独得以续命,另一方面向中国承诺不支持“台独”,让台海局势维持现状。这就是美国对台湾问题的政策,一中一台,不统不独,而美国游刃于左右,从而获得地缘政治的最大利益。
美国不仅在台湾问题上是如此,它也把这种做法复制到了南海。美国一方面拿《美菲防御条约》为菲律宾鼓劲,让菲律宾去挑衅中国的南海利益。但另一方面它也控制着菲律宾挑衅的幅度,严格控制在民间、非军事领域。美国人也明白,如果菲律宾走到军事挑衅中国的南海利益的那一步,迫使中国以军事手段解决南海问题,美国是无力阻止的。南越政府和越南政府在南海问题上的前车之鉴,美菲应该是都研究过的。
在网络上看到过两篇文章,意识是说美国为不了解中国而焦虑。看看美国在南海和台海问题上拿捏的分寸,我还真不同意类似的观点。事实说明,美国人把中国的行事作派研究得比较透彻,他们知道中国在每件事上不走尽一切可行之路是不会摊牌的,而美国就把对中国的关系掌控在这个临界点。我个人认为美国拜登政府时期的中国政策是比较成型的,一方面围堵、压制、挑逗尽管做,另一方面,沟通、讨论也尽管行,总统把握整个关系的温度。最近一系列中美的互动,都是美国主动的。可能很多朋友的大脑里都在问这是为什么?这就是答案,加温与泄火同行,红脸与白脸对唱,玩得真俏皮。
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