本报记者 李贝贝 上海报道
10月12日，财政部副部长廖岷在国新办新闻发布会上表示，财政部“积极研究出台有利于房地产平稳发展的政策措施”，包括允许专项债券用于土地储备、支持收购存量房、优化保障性住房供给、及时优化完善相关税收政策等。
多名接受《华夏时报》记者采访的业内人士认为，财政部一揽子增量政策提及多条房地产内容，体现出房地产的重要性，有利于房地产市场的止跌回稳，带动市场信心回升。
滨江控股执行总裁朱立东向《华夏时报》记者分析称，此次财政部提出的一揽子增量政策，是9月底中央政治经济工作会议的一个延续和相关政策的进一步明朗化，对房地产市场颇具促进作用，比如有利于消化存量房、适度降低买房人的税负成本等。朱立东进一步强调，对于房地产行业而言，目前中央层面“止跌趋稳”的立场很明确，更重要的是把政策“用好、用足、能够落地”。
“后续增量政策值得期待。”中泰证券研究所政策组首席分析师杨畅向《华夏时报》记者表示，会议提出，“还有其他政策工具也正在研究中。比如中央财政还有较大的举债空间和赤字提升空间”。
多项财政工具助房地产“止跌回稳”
针对房地产政策，此次财政部提出将“叠加运用地方政府专项债券、专项资金、税收政策等工具，支持推动房地产市场止跌回稳”“将坚持严控增量、优化存量、提高质量，积极研究出台有利于房地产平稳发展的政策措施”，并从三个方面明确了未来财政政策的发力方向。
具体而言，一是允许专项债用于土地储备，主要是考虑到当前闲置未开发土地较多，支持地方政府运用专项债回收符合条件的闲置存量土地，利于减少闲置土地，增强土地供给调控能力；
二是支持收购存量房，加大保障性住房供给，考虑到当前已建待售住房较多，将采取用好专项债收购存量商品房，并继续用好保障性安居工程补助资金，支持方向进一步优化调整，适当减少新建规模，支持地方更多通过消化存量房方式收购；
三是及时优化完善相关税收政策，正在抓紧研究明确和取消普通住宅和非普通住宅标准相衔接的增值税政策。
对于上述“一揽子”政策，朱立东认为，这是9月底中央政治局经济工作会议的一个延续和相关政策的进一步明朗化，对房地产市场颇具促进作用。从具体的政策内容来看，有利于消化存量房、适度降低买房人的税负成本等。
58安居客研究院院长张波则表示，从财政部长的表态来看，政府对房地产市场平稳发展的重视程度进一步提高，并积极通过持续出台一系列针对性政策，推进市场的健康发展，特别是在当前房地产市场面临一定压力的背景下，政府的这些举措有助于提振市场信心，稳定市场预期。
在“允许专项债券用于土地储备”方面，中指研究院政策研究总监陈文静告诉记者，此前自然资源部、央行已明确提出相关支持举措，本次财政部进一步明确允许专项债用于土地储备，支持地方政府使用专项债用于收购存量土地，有助于加快闲置存量土地的收回收购节奏，促进市场“去库存”，推动房地产市场供需平衡。“综合来看，盘活闲置存量土地的各项配套资金有望加速跟进落实，支持房企合理退地、换地，对于地方政府、房企等均将产生实质性利好”。
“财政部明确财政政策对‘消化存量优化增量’的支持，对消化房企库存房源落实了财政支持，属于第一次。”上海易居房地产研究院副院长严跃进向记者强调，此次明确用好专项债券来收购存量商品房，用作各地的保障性住房，意味着地方政府专项债在扩容。
“此类收购具有积极的作用，既化解了存量商品房的库存风险和压力，同时也使得地方政府保障房房源筹集工作加快推进。”严跃进表示，从目前各地保障房建设的要求看，明确要求提速。所以后续包括配售型商品房、共有产权住房、人才住房、公租房、安置房等各个领域，其土地来源或很大程度上和此类存量商品房挂钩，有助于保障房工作的全方位提速。
当前，各地正在加快落实取消普宅标准的相关政策。在取消普通住宅和非普通住宅标准方面，张波认为，这一点改善人群受益更为明显，尤其是减少改善群体在换房过程中的交易税费，当下市场需要进一步对交易税费进行优化，更大程度上减少交易各项成本，对推进购房者入市将起到一定促进作用。
“后续增量政策值得期待”
杨畅向记者表示，“后续增量政策值得期待。”其进一步指出，财政部会议提出，“还有其他政策工具也正在研究中。比如中央财政还有较大的举债空间和赤字提升空间”。因此，“我们认为，通过举债和提升赤字，有利于对需求侧形成支撑，与前期央行在资金供给端释放的政策，形成互动，共同推动经济平稳向好”。
陈文静也判断，四季度，房地产“一揽子”配套政策有望加速落地，或将围绕落实好存量政策、加速推出增量政策展开，地方国企收储已建成未售商品房政策进一步优化调整，打通收储卡点；加大“白名单”贷款投放力度；核心城市继续优化限制性政策，降低交易税费、降低交易佣金等政策也存在预期。年内随着各项政策不断落地落实，房地产市场的改善或也值得期待。
朱立东则谨慎表示，对于房地产行业而言，目前中央层面“止跌趋稳”的立场很明确，目前更重要的是把政策“用好、用足、能够落地”。
而从市场反应来看，9.26中央政治局会议定调“要促进房地产市场止跌回稳”，释放迄今最强“稳地产”信号。之后，一线城市接连出台楼市新政，加之各地陆续出台房地产优化调整措施，极大地提振了市场信心。
国庆期间，多地商品房销量出现不同程度增长。中指研究院数据显示，多数城市调研新房项目国庆假期平均认购量超过9月全月。一线城市中，广州、深圳监测项目假期平均认购量达9月全月2倍水平；北京、上海超过9月全月认购量。另据克而瑞地产研究中心的数据，22个重点城市“十一”期间认购面积环比上升12%，同比上升26%。
从成交量来看，贝壳研究院监测数据显示，“黄金周”期间，重点50城新房日均交易量同比增长65%。值得注意的是，一线城市同比增长120%。其中，深圳、北京、广州同比增速分别达到了261%、153%、108%；二手房方面，2024年国庆假期，重点50城二手房日均交易量同比增长98%。其中，一线城市日均交易量同比增长212%，深圳、北京、上海分别同比增长489%、200%、150%；二线、三四线城市二手房交易量同比分别增长78%、93%。
多家房企的销售额也大幅上涨。例如，龙湖沪苏公司方面向《华夏时报》记者介绍说，国庆期间，公司位于苏州、常州等地的项目日均到访量、成交量都较节前出现明显增长，客户意愿显著提升。其中，苏州龙湖东吴御湖境项目的到访量环比节前一周增加了近200%，认购量增加超过200%。“认购下定的增幅比到访增幅还高，说明新政之后，客户意愿明显提升、成交速度很快。”龙湖方面认为。
责任编辑：张蓓 主编：张豫宁
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