焦点速递|薛城区创新开展“四争一创”活动 助力转型发展蝶变突破

近日，2024年中国中小城市高质量发展指数研究成果在昆山发布，山东省枣庄市薛城区入选2024年度投资潜力百强区、科技创新百强区、绿色发展百强区，开创了现代化强区建设乘风破浪、奋勇向前的新局面。去年以来，薛城区锚定“强工兴产、转型突围”目标，纵深推进以“争政策、争项目、争资金、争荣誉、创一流”为主题的“四争一创”活动，引导全区上下事争一流、唯旗是夺，累计争取上级优惠政策127条、项目140个、资金74.18亿元、荣誉1135项，创一流58项，获评国家生态文明建设示范区、山东省县域经济高质量发展进步县、山东省民营经济高质量发展先进县、山东省农业绿色发展先行县等荣誉称号。

（薛城区“冠世园·榴光溢彩”乡村振兴示范片区）

服务经济转型发展是开展“四争一创”活动的根本出发点。

面对总量不大、活力不足的实际，坚持把“四争一创”作为服务转型发展的重要举措，上项目、育企业、优环境，争取“高含金量”资源落地，推动经济运行整体平稳、提质提速。一是争项目夯根基。把“四争一创”和“重点项目落地见效年”工作相结合，去年以来，共实施总投资1584.8亿元的202个重点项目，其中，枣庄市中医医院综合服务能力提升工程新城西院区建设项目列入第五批国家区域医疗中心项目，枣庄港薛城港区薛城作业区泊位改造提升项目列入交通运输部第一批14个港口功能优化提升交通强国专项试点项目。加大项目资金对上争取力度，9个地方政府专项债券项目通过国家审核、资金需求20.3亿元，其中4个获批发债、发行金额7.7亿元。二是育企业激活力。企业是经济社会发展的重要支柱，把培育壮大企业贯穿“四争一创”工作始终，实施企业对标登高行动，强化“四上”企业培育，新增“四上”企业251家、净增205家、总数达到611家，新增、净增及总量均创历史新高。扎实推进科技型企业梯度培育计划，新增国家高新技术企业20家，95家企业完成国家科技型中小企业入库，74家企业入选省级“专精特新”中小企业名单。青啤（枣庄）公司入选全国智能制造优秀场景，嘉驰新材料公司获评国家级第五批专精特新“小巨人”企业，智赢科技、群鑫金属获评省瞪羚企业。把园区作为培育企业的主阵地，实施园区三年提升行动，成功创建市级绿色工业园区、省级近零碳园区、省减污降碳协同创新试点。三是优环境促发展。营商环境是市场主体发展之基、活力之源，通过“四争一创”活动，着力激发各部门改革创新意识，持续优化营商环境。深化“一照多址”登记改革，加快涉企证照“一照关联”“一码通行”，在全省率先推行“函证并行”，将项目开工前的近20个审批事项优化为“三函一书”，审批时限从6个月压缩至2个月。持续深化放管服改革，推动政务服务标准化，为市场主体和群众提供更加规范便利高效的政务服务，连续三年获评“全国投资潜力百强区”。

（小沙河片区城市更新改造 水清景美扮靓城市空间）

顺应群众幸福期盼是开展“四争一创”活动的最终落脚点。

始终把“四争一创”作为为民办实事、谋福利、解难题的重要抓手，着力解决群众急难愁盼问题，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。一是加快城市能级跃升。薛城区基础设施配套、城市管理水平还不能完全满足市驻地需要，通过争取上级城市改造提升政策、资金，让老城区换新颜。聚力打造具有鲜明辨识度的高品质城市“会客厅”，加快城市更新步伐，先后有7个棚改项目、123个老旧小区改造项目纳入上级盘子，22个老旧小区完成改造、惠及群众4315户，临山东苑老旧小区改造、财富大世界商业街改造工程被纳入省级城市更新示范项目。小沙河片区治理提升纳入省级城市更新试点片区，目前已建成开放，让“沿着沙河游薛城”的美好愿景成为现实。二是推动乡村全域振兴。抢抓国家、省市大力支持乡村振兴的有机契机，争取上级丰富的政策、项目、资金资源，打造乡村振兴“薛城样板”。学习运用“千万工程”经验，落实全市“双十百千”工程部署，按照“宜农则农、宜游则游、宜商则商”原则，连片规划建设冠世园·榴光溢彩、十里湾·田园沐歌、九龙泉·归园田居等6个乡村振兴示范区，冠世园片区入选省级乡村振兴示范片区建设典型案例，三湾里、冠世园片区分别获批创建省级乡村振兴示范区、衔接推进区，成功承办全省乡村振兴现场推进会、全省抓党建促乡村振兴现场推进会。三是持续增进民生福祉。深入践行以人民为中心的发展思想，用心用情办好惠民实事，让“四争一创”成果惠及更多民众。坚持办好人民满意教育，枣庄五中恢复高中办学资格，建成区实验幼儿园等3所公办园，新增园位800余个，优质园占比大幅提升，入选“职业教育改革发展成效明显的市、县（市、区）”。提升医疗康养服务水平，26家中心村卫生室规范提升，枣庄亲和源康养中心连续三年荣膺山东康养服务十佳品牌，被评为国家级森林康养试点建设基地，“薛惠爱”荣获全省优秀社会救助品牌称号。

提升干部素质能力是开展“四争一创”活动的内在着力点。

坚持将“四争一创”活动作为干部的“赛马场”“试金石”，全力锻造一支作风优良、能打硬仗的“薛性铁军”，以干部的思想能力作风提升助推干事创业的破难攻坚。一是思维转变求突破。大力践行“四敢”要求，转变思维定式，把争创精神融入日常工作中去。召开金融助力“强工兴产、转型突围”支持薛城经济高质量发展大会，55个授信项目实现到位资金27.49亿元，今年上半年全区贷款余额突破800亿元、增速8.9%，余额存贷比101.6%。牢固树立“群众的事就是天大的事”的理念，组织开展“结亲连心”活动，全区1.5万名党员干部联系13.73万户群众，分层次举办民生服务大集活动28次。二是专业领航提本领。薛城区党员干部在“四争一创”中不断提升专业素养、丰富专业知识、提高专业能力、增强专业本领。围绕打造本领过硬干部队伍，实施干部专业素质提升工程，常态化举办“新薛城大讲堂”“局长大讲堂”6期，累计培训440余人次，组织20名专业干部赴东南大学参加“126”集训营高级研修课程，赴先进地区开展体悟实训，提高干部能力本领。立足基层一线，锤炼年轻干部能力担当，组织实施“2020”工程，面向全区择优选择20名年轻干部、20名专业干部到一线挂职锻炼、急难险重岗位历练，让年轻干部在“经风雨”“见世面”中茁壮成长。三是作风改进添动力。在“四争一创”活动中，坚持严管厚爱结合、激励约束并重，出台《关于“一事一议 专项激励”活动的实施方案（试行）》，加强对敢担当、善作为干部的激励保护，充分激发干部干事创业的内生动力。积极探索实施全员绩效考核激励机制，将争创成效同评优树先挂钩，推动“考人”与“考事”的深度融合。坚持为担当者担当，用活用好容错纠错机制，将正向激励与负面惩戒相结合，给予干部容错纠错7起10人、澄清正名11起11人次，让干部抛开顾虑大胆干，创先争优上水平。深入实施重点攻坚“揭榜挂帅”活动，每年明确10项重点工作及急难险重任务，面向全区干部“发榜”，在全区营造了比学赶超、奋勇争先的浓厚氛围。

来源：薛城区委宣传部

作者：徐欢、王瑞