本报（chinatimes.net.cn）记者李凯旋 三亚报道
“我们还在城市化进程当中，而面对加快城市化所可能带来的新问题，一个重要的解决方法就是发展城市群。城市群可以带动互补，我们需要通过公共服务的发展来带动其他消费，带动整个城市化的进程。”8月14日，在由观点地产机构主办、华夏时报社等联合主办的“2024博鳌房地产论坛”上，中国经济体制改革研究会副会长、国家高端智库中国深圳综合开发研究院院长樊纲发表了题为“经济波动中的政策与对策”的演讲。
樊纲认为，房地产行业是衰退的，但我国的城市化进程仍在继续，下一步则需要加快，而如何规划下一阶段的发展，对于经济和企业而言，是一件很重要的事情。
下一步如何走尤为重要
在樊纲看来，房地产现在到了或者已经接近谷底，在谷底之后还有一个在谷底爬行的阶段，也就是所谓的“L”形，还会经历一段困难的时期。但是，现在该暴的雷都暴了，我们都已经知道了问题在什么地方，政策也实行了一定的调整。
关于此轮房地产出现调整的原因，樊纲认为，资本市场发达度不够、大量财富集中在房地产市场、房地产市场内部都是商品房等导致的。
“我们的住房自有率是世界上最高的，但因为无法保障低收入阶层的住房，便不敢放开高端市场，让市场去竞争，让市场价格去调节供需关系。”樊纲还以新加坡为例，“类似新加坡，保住了基本面，便敢于放开，让有钱人可以买高价房。”
樊纲表示，一个危机、一个波动并非一两个月或者一两年便可以过去，40年积累的问题大概需要一段时间进行修补。在这个过程中，很多企业会被淘汰、企业内部会重组，这是世界上各个国家都发生的事情。在行业好的时候没有企业愿意退出，没有企业愿意被兼并重组，只有在低谷中可以。
“在这个时候，我们如何判断、如何规划下一阶段的发展，对于我们的经济和企业而言，确实是很重要的一件事情。”樊纲强调。
城市化是机会
在樊纲看来，城市化是下一步的发力重点，可以通过城市化带动城市群的进一步繁荣以及公共消费的增长，释放经济潜力。
樊纲认为，我国仍在城市化进程当中，“城市化的进程不仅仅是城市购房者的刚性需求、改善性需求，城市化进程中的一个重要需求是迁移性需求”。樊纲进一步解释，农民要进城，从农村到城市，这便是迁移性需求。
另一种则是企业在迁移，城市化伴随着工业化，工业化伴随着工业结构不断改变，伴随着企业在迁移。例如，在小城市起家的企业做大后，其对资源的需求慢慢发生变化，这就需要向大城市过渡。“工业化过程和城市化过程结合在一起，就导致小城市人口向大城市迁移，而在迁移到大城市之后，又对大城市的住房提出需求，这也说明迁移性需求是一种叠加的需求。”樊纲表示。
樊纲强调，城镇化和城市化仅一字之差。此前，小城市、小城镇无限制供地，大城市则是不给地、不给指标，限制发展，结果则是人越来越多，房价暴涨，最终形成两极分化。“这是我们过去走过的弯路。”樊纲说。
樊纲表示，近期关于城市化的进程出现转变。《华夏时报》记者注意到，日前，国务院印发了《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》。文件指出，部署实施新一轮农业转移人口市民化行动，并提出进一步深化户籍改革等6项任务。
“如果城市化速度加快，中国经济的结构会出现一些良性的调整，包括对消费和住房的需求。”樊纲表示。
发展城市群是重点
不过，樊纲同样指出，推进城市化，但是必须面对城市化产生的各种问题。就像大城市要吸引人口，要鼓励大城市的发展，但是大城市出现的城市病也需要面对。
那么，如何解决加快城市化所可能带来的新问题？
樊纲表示，一个重要的方法就是发展城市群，在一个区域内，通过便捷交通联系起大中小城市区域，实现大中小城市的互补，使得这个区域可以吸收更多的人口，可以有更多的人口进入城市化的生活方式，并带动进一步的消费和发展。
为何城市群可以带动互补？樊纲在演讲中举例说明，例如在一小时的生活圈内，大中小城市可以实现共同增长，实现互补。中小城市为大城市提供空间互补，大城市则为中小城市提供公共服务的互补。
“再以医疗和教育为例，中小城市的居民需要医疗和教育，也需要公共交通，这里面便有很多的空间可以容纳更多的人口，而公共服务的增长又会带动公共消费的增长，且公共消费也是人们消费总量中一个重要的组成部分。”樊纲表示。
在樊纲看来，我国需要通过公共服务的发展来带动其他的消费，带动整个城市化的进程，我国的公共基础设施，特别是学校、医院仍有发展的余地，仍然有投资的余地，如何把潜在的能力发挥出来是当下的问题。
责任编辑：李未来 主编：张豫宁
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