老舒说事（288）
建议政府制定电动自行车只能换电池续航的技术方案
——电动自行车电池充电导致的火灾危害太大必须根治
根据中国自行车协会数据，截至2022年末，我国两轮电动自行车保有量已达3.5亿辆，相当于每4人就拥有1辆电动自行车。而据光明网2024年5月30日的报道，有关部门统计目前全国电动自行车保有量约有4亿辆。随着电动自行车的普及和事故多发，也对城市原有秩序和管理提出了新的挑战和要求。
据国家消防救援局统计，2023年全国共接报电动自行车火灾2.1万起，相比2022年上升17.4%。多发的火灾事故和上升的态势，让电动自行车的安全问题再次引发关注。
电动自行车火灾导致的生命财产损失难以估量，消防部门对此疲于救火、防不胜防，乡镇街道居委会和物业公司为此也投入大量的管理成本，这就让我们反思当年电动自行车技术方案的顶层设计是不是存在严重的安全隐患。
目前看来电动自行车车主可以自行对电池充电是电动自行车设计方案的最大缺陷，就电动自行车的事故现状来看，已经到了必须彻底更改电动自行车技术方案的时候了，也就是针对电动自行车火灾频发、车主自行更改电池容量和擅自提高车行速度等问题，对电动自行车的设计方案进行彻底改头换面，杜绝安全隐患和技术漏洞。
为此我们建议：
1、 工业和信息化部、公安部、质检总局、工商总局会同有关单位对电动自行车的技术方案《电动自行车安全技术规范》（GB17761-2018）进行重新审议和彻底改写，研究和起草新的电动自行车技术方案，在原有的技术方案基础上主要达成以下技术标准：
1） 电动自行车只能更换电池续航，不能自行充电，由国家指定的符合技术标准的充电换电柜统一充电，电池的防火标准要进一步加强。
2） 制定电动自行车换电充电柜的技术标准，确保充电安全和高效。
3） 充换电池柜要对电池进行技术检测，一旦发现已经达到更换指标，不能再充电，由回收部门统一处理，防止过期、报废和劣质电池流入市场。
4） 所有电动自行车电池都必须配有认证准入芯片，只有带有符合要求的准入芯片的电池才能在电池柜充电和放入电动自行车使用，确保电动自行车电池来源的安全可靠。
5） 所有电动自行车都要配有身份认证和卫星定位芯片，防止被盗，也要有鉴别电池身份认证的功能。
6） 电动自行车的行车距离和电池容量要尽量通过技术改造来事先锁定，就是车主无法通过改装电动自行车来提高行车速度和行驶里程。比如：通过一定的机械设计，来限制行驶的最快速度。（当然这只是我们外行的一个设想，不一定就具有可行性，有关部门可以通过技术攻关解决车速上限的问题，这对交通安全尤其重要）。
7） 所有的电动自行车都要配备电子牌照功能，通过技术手段方便公安部门实行交通管理与处罚。
8） 由于自动驾驶技术已经日渐成熟，新的电动自行车技术方案应该适当考虑但不必勉强地为以后电动自行车的自动辅助驾驶功能留有接口或升级余地。目的也是为了提高行车安全和减少事故发生的概率。
2、 在新的电动自行车技术方案确定之后，要通过1-3年对现有还在使用的电动自行车实行以旧换新的业务，确保在规定的时限内彻底杜绝不符合新的技术标准的电动自行车上路，同时公安部门也要采取随机抽查等手段，加大处罚与管理力度。
3、 对于充电柜的收费标准，政府要出台收费上下限和指导性价格，防止无序竞争和过度增加电动自行车车主的开车成本。确保新旧电动自行车市场的平稳过渡。
4、 鼓励民营企业参与换电池柜的网点建设和适度的市场竞争，应该是每个居民小区、商务楼、商场、公共厕所附近、部分酒店、饭店、邮局等都可以建设一个，采取政府引导和监督管理，市场化运作，连锁化经营。
5、 政府应该给予电动自行车生产企业一定的资金补贴和贷款优惠。新的技术方案出台后，必然会对原有的电动自行车生产厂家带来新的要求：技术规范、工艺流程和设备改造，这对于企业来说是一笔不小的投资，政府应该给予一定的协助。这对于提振经济也是有力地促进。
6、 回收的报废的电动自行车应该通过必要的整修争取出口到经济落后的国家，帮助他们建立电动自行车产业链，同时可以配合当地政府建设发电站、光伏产业、电池回收与处理企业等，提升第三世界国家国民的出行便捷性。
2024-7-21
参考文章
1、 电动自行车入户充电成火灾“定时炸弹” 如何防患于未“燃”？ https://baijiahao.baidu.com/s?id=1789287082951448859&wfr=spider&for=pc
2、 电动车火灾有多可怕 ？！实验证明给你看！_澎湃号·政务_澎湃新闻-The Paper https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_27521717
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