今年7月底，国家发展改革委联合财政部印发《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》，汽车报废更新补贴标准由原来的最高1万元提高至2万元，而相关条件也比此前更加严格。
然而央视新闻《财经调查》记者在调查中发现，市场上一些没有资质的“小作坊”违规操作，不仅公然回收、拆解报废汽车，买卖报废汽车的“五大总成”（发动机、方向机、变速器、前后桥、车架），有些小作坊甚至还将报废车整车出售。
违规拆解、篡改、售卖报废汽车零配件
有价值的车会整车卖出
据央视财经报道，在连云港市东海县循环经济产业园里，记者向一位商家提出，要购买一款二手的福田康明斯460型号的发动机。很快，商家就给记者报价，2019年的要价17000元，2020年的18000元，但这些货品都是“拆车件”。所谓汽车“拆车件”，是指从车辆上直接拆下来的零部件，在我国主要来源是事故车、报废车。
当记者表示要多看几家之后，这位商家很快给记者发来了一条信息，他贴心地提醒记者，在这个园区购买汽车二手零部件，尤其是“五大总成”，要看看机体号，别被骗了，不要看牌子，有假货。果然，记者在向另一位商家询问时，同样品牌规格、相同年份的零部件，价格却低了2500元，2020年的只卖15500元。
这位商家告诉记者，每台发动机上，除了缸体的铭牌上，在皮带轮、传感器以及发动机电脑等配件上都会有对应的出厂年份。为了更好地销售这些报废汽车上拆下来的发动机，机器上的这些关键核心“身份信息”，他都可以进行修改。紧接着，他就向记者展示了一台换了年份的发动机。
商家坦率地告诉记者，在这个园区购买汽车二手零部件，都是现场试机，买定离手。至于售后的保修承诺，大多都只是“空口白话”。
在东海县循环经济产业园里，记者向一位商家提出，要购买一台没有被改动过日期和配件的二手福田康明斯460型号发动机，这位商家很快就从自己的供销渠道中找到了一台。这台GTL欧曼拖挂车头，使用的正是福田康明斯460型号的发动机。所谓的调货，并不是调一台二手发动机，而是直接调来了一辆报废汽车。
几天后，这位商家带领记者来到了桃林镇桃北村二组的一位农户家中，这里距离东海循环经济产业园不到2公里。进入院落，记者吃惊地发现，在这个没有任何废气处理装置、废水处理设施，用围栏随意围起来的空地上，工人们正在对一辆大型报废货车进行现场切割。
一位师傅还告诉记者，除了发动机和变速箱，前后桥、水箱、车架都可以卖。不过不是论单个零部件的价格，而是按吨卖。就这样，从记者进入这个院子，到一辆报废汽车的发动机和变速箱被整体切割拆下来，一共不到半小时时间。
从发动机现场切割、现场试机、运回产业园到现场打号、发货，整个过程不到三个小时，一个违规的汽车发动机，就这样诞生了。一位商家告诉记者，他手头的报废车大多是淘汰的物流或者工程车，这种已经注销过的报废车，车况不好的他们会自行进行拆解，车况好的就整车进行售卖，继续上路使用。
记者向东海县商务局反映了在调查中发现的种种乱象。但商务局却说自己没有执法权，如果遇到非法销售“五大总成”的情况，会转移给市场监督管理局去查处，就这样，记者反映的问题在商务局和市场监督管理局之间被来回“踢皮球”。
报废车“以旧换新”政策加码
有人却在倒卖补贴名额
据中国青年报，根据7月25日发布的《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》，对符合条件的汽车报废更新，补贴标准将从购买新能源汽车补贴1万元、购买燃油车补贴7000元，分别提升到2万元和1.5万元，实现翻倍。
业内专家普遍认为，此次通过提高补贴金额“空中加油”，有利于进一步扩大汽车以旧换新成效，持续增强汽车行业对国民经济的贡献。中信证券最新研报指出，本次汽车以旧换新政策全面超出市场预期，有望对行业销量形成较明显的拉动，行业景气度有望上行。
据广州日报，新规出台后，社交媒体和电商平台上也开始出现一些不法商家和个人发布的帖子，称其“名下有符合条件的报废车，有偿申请补贴，事后对半分”。记者以买家身份进行咨询，一位商家表示，出售补贴名额价格五千元，但由于新规定，他不能直接把报废车先过户给买家再去申请补贴了：“现在只能客户那边先用我的信息买车上牌，等补贴到了之后客户再办理车辆过户，我这边返钱。”
以旧换新政策不仅刺激了报废车市场，也让代办报废车辆的手续费跟着水涨船高。一位代办报废手续的商家表示，报废车代办原本只需要1000多元，但目前已涨至3500元~4000元，且报废后的残值也不归消费者。一位消费者告诉记者，7月的新政策还未出来之前，她花4000元找了一家二手车行办理旧车报废手续。而按照新政策，她的补贴可以涨到2万元，这时候这家车行就眼红想涨她的手续费了，由于新车还未到，陈女士最近一直和对方僵持着。她表示，尽管旧车已经报废，但《报废机动车回收证明》《机动车注销证明》等原件还在对方手里，自己尚无法申请补贴。
据财联社，国家发展改革委7月25日召开专题新闻发布会，介绍加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施有关情况。商务部消费促进司司长徐兴锋在发布会上表示，目前，已有24个地方出台了汽车置换更新补贴政策，20个地方出台了家电以旧换新专项文件。
截至7月25日中午，汽车以旧换新信息平台已收到汽车报废更新补贴申请36.4万份，单日新增已超过1万份。上半年，全国报废汽车回收量277.8万辆，同比增长27.6%。尤其在汽车报废更新补贴政策实施后，汽车报废量迅猛增长。5月份，全国报废汽车回收量同比增长55.6%，6月份同比增长达72.9%，充分体现了消费者对政策的认可和支持。
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