转自：中国经济导报
绿色低碳转型持续深入
记者从国家统计局了解到，今年以来，绿色低碳转型持续深入，能源生产消费结构持续优化。绿色是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。顺应绿色低碳发展新趋势，我国新能源产业依靠持续的技术创新、完善的产业链体系实现较快增长。上半年，新能源汽车产量同比增长34.3%，配套产品充电桩、汽车用锂离子动力电池产量分别增长25.4%、16.5%。光伏产业链增势良好，主要原材料多晶硅、单晶硅、太阳能工业用超白玻璃产量同比分别增长55.4%、43.6%、42.8%。与此同时，清洁能源体系加快建设，重点领域节能降碳有序推进，绿色生产方式和生活方式逐步形成。初步测算，上半年，非化石能源消费量占能源消费总量的比重同比提高1.9个百分点。
自提出深入推进生态文明建设和绿色低碳发展的要求以来，我国在推动绿色发展方面取得了显著成绩。北京市社会科学院副研究员王鹏在接受记者采访时表示：“主要体现在政策体系不断完善、节能减排成效显著、绿色低碳产业快速发展、生态环境质量持续改善、全民环保意识增强。”
针对政策体系方面，王鹏进一步介绍：“国家出台了一系列政策措施，如《2024—2025年节能降碳行动方案》，明确了节能降碳的总体要求、重点任务和政策措施，为各地区和各行业推进绿色发展提供了明确的指导和要求。各地政府积极响应，结合本地实际情况，制定了具体的实施方案和配套措施，如地方性的节能降碳行动计划、绿色产业发展规划等，形成了上下联动、共同推进的工作格局。”
值得一提的是，上半年，产业向“新”向“绿”转型态势更加明显。国家统计局新闻发言人介绍，规模以上高技术制造业增加值占规模以上工业增加值的比重为15.8%，比一季度提高0.6个百分点；集成电路、服务机器人、新能源汽车、太阳能电池等智能绿色新产品表现亮眼，产量均保持两位数增长，为经济发展积蓄了新动能。大数据、人工智能等新技术催生新的消费场景，直播带货、即时配送等消费新模式不断涌现，带动实物商品网上零售额同比增长8.8%，快递业务量突破800亿件。新技术继续赋能绿色发展，清洁能源生产较快增长，节能降碳取得积极进展，经济发展的绿色含量提升。
“在政策的推动下，绿色低碳产业得到了快速发展。”王鹏表示，新能源汽车产业实现了跨越式发展，成为全球领先的市场。清洁能源产业也得到了快速发展，风电、太阳能等可再生能源的装机容量和发电量持续增长。另外，绿色低碳产业的发展还带动了相关产业链的发展，如新能源汽车的充电设施、电池回收等产业链不断完善。
绿色低碳发展是一个长期过程
尽管在绿色发展方面取得了一定成绩，但加强制度性建设与激励约束对于下一步的发展来说至关重要。科方得智库研究负责人张新原在接受记者采访时表示：“绿色低碳发展是一个长期的过程，需要全社会的共同努力。目前，我国在绿色低碳发展方面还存在一些挑战，如能源结构调整难度大、低碳技术研发成本高、环保法规执行力度不够等，这些问题可能会影响我国绿色低碳发展速度。”
在王鹏看来，绿色发展理念成为共识后，未来仍需进一步加强制度性建设与激励约束，以推动绿色发展的持续深入。
一是完善法律法规体系。加快制定和完善与绿色发展相关的法律法规，特别是要加强环境保护、资源节约、碳排放等方面的法律法规建设。明确各主体的权利和义务，为绿色发展提供坚实的法律保障。同时，加大执法力度，严厉打击破坏生态环境的行为。要建立健全环境监管体系，提高环境执法效率和质量。加大对环境违法行为的处罚力度，形成有效的法律威慑力。另外，还要加强法律法规的宣传和教育。
二是建立健全市场机制。完善碳排放权交易市场、用能权交易市场等市场机制，通过市场机制引导企业和个人积极参与节能减排和绿色低碳发展。要制定合理的价格机制，反映资源的稀缺性和环境成本。加强市场监管，确保市场公平、透明、高效运行。要建立健全信息披露制度，提高市场透明度和公信力。加强对市场主体的监管和处罚力度，维护市场秩序和公平竞争。推动绿色金融发展，创新绿色金融产品和服务。鼓励金融机构加大对绿色项目的信贷支持力度，降低绿色融资成本。推动绿色债券、绿色基金等绿色金融产品的创新和发展。
三是强化激励约束机制。建立健全绿色发展激励约束机制，通过激励和约束相结合的方式推动全社会共同参与绿色发展。比如，对在绿色发展方面表现突出的企业和个人给予表彰和奖励；对违反绿色发展要求的行为给予严厉处罚。同时，要加强绿色发展绩效考核和评价工作，将绿色发展成果纳入政府和企业绩效考核体系。要建立科学的绩效考核和评价机制，对绿色发展成果进行客观、公正地评价和考核。
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