本报记者 索寒雪 北京报道
由于灾害而导致建筑垮塌事件以及住房电梯安全事故不断发生，同时钢筋作为混凝土结构的骨架材料，广泛应用在房屋、桥梁、铁路、公路、隧道等各领域，但是这些钢材的生产并没有强制性标准，长期以来，厂家只按照推荐标准的下限进行生产。
“曾有调查，国内几个省农村地区的建筑钢材标准接近40%不合格。”中国钢筋标委会负责人向《中国经营报》记者表示，“之前的标准没有强制性，现在国家强制要求钢材达到较高的标准。”
记者了解到，与国计民生相关的6种钢材生产将进入到强制性标准时代。
7月5日，工业和信息化部原材料工业司副司长张海登在“钢筋及钢丝绳六项重点产品强制性国家标准宣贯会”上表示：“强制性国家标准事关人民群众生命财产安全、国家安全和生态安全，是市场准入的技术底线，具有强制性、约束性作用，保护人民生命安全和身体健康可以不惜一切代价。”
记者了解到，同时要求强制达标才能在市场进行销售的品类还有电梯用钢丝绳。
1%的利润生死线
2024年，国家市场监管总局联合工信部等7个部门印发《以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新行动方案》，实施新一轮标准提升行动，将电梯用钢丝绳、热轧带肋钢筋等6项国家标准列入了重要标准研制任务清单。
张海登说：“现在由推荐性国家标准转为强制性国家标准，由工信部组织全国钢标准化技术委员会开展修订工作。此6项国家标准涉及建筑、电梯、索道、矿井等领域，转化为强制性国家标准更有利于发挥强制性标准‘兜底线’作用，充分体现了‘以人为本’的安全观。”
近日，国家市场监督管理总局（国家标准化管理委员会）发布了GB 1499.1-2024《钢筋混凝土用钢 第1部分：热轧光圆钢筋》、GB 1499.2-2024《钢筋混凝土用钢 第2部分：热轧带肋钢筋》、GB 13788-2024《冷轧带肋钢筋》、GB 8903-2024《电梯用钢丝绳》、GB 26722-2024《索道用钢丝绳》、GB 33955-2024《矿井提升用钢丝绳》。
一位参与标准制定的专家向《中国经营报》记者表示：“遇到山体滑坡和地震，我们的房屋大面积倒塌，甚至爆炸，我们认为除了加强管理之外，得有一些措施从标准层面提高安全生产和老百姓的住宅安全的水平。”
此前，一些建筑涉及的钢材标准属于推荐性标准，不具备法规强制性，因此企业可以弹性对待生产标准。
记者了解到，之前采取的推荐性标准，一项标准的执行偏差为正负3%。“大家为了降成本永远选负3%，不会选正3%，这一正一反的差距空间就是6%，所以现在把幅度进一步加严进一步收窄，为安全生产提供了保障，我认为是有明显的安全保障驱动作用。”前述专家补充。
“因为产品每升高一个百分点的标准，就可能是钢材成本的生死线，因此一些中小企业都是按照推荐性标准的最低限生产。”前述专家表示，“现在，我们提高并明确了标准，违规的企业不会再有可乘之机。”
该专家还向记者透露：“在标准制定过程中，工信部的领导提出执行偏差加减1%，这个问题引起了激烈的讨论。”
因为房地产市场不好，所以部分螺纹钢筋的生产企业已经处于生死存亡的边界点。
未来提高产品利润“是通过提高产品品质，提高客户黏度，提高产品档次来保障企业的利润，而不能仅仅靠降成本”。他解释：“而且必须要使用强制性标准，否则大家不愿执行高标准。”
增加电梯钢丝绳直径
冶金工业信息标准研究院党委书记、院长张龙强向《中国经营报》记者介绍：“钢铁工业是我国的重要基础原材料产业，在支撑国民经济发展的过程中发挥了重大作用。此次发布的六项强制性国家标准涉及钢筋和钢丝绳产品，是重要的钢铁产品。”
他介绍，2023年我国钢筋产量达到2.26亿吨，占粗钢产量的22.1%，钢筋产品不仅量大面广，而且关系到国计民生。钢丝绳是国民经济建设中的基础工业材料，广泛应用于煤炭、索道、电梯、石油、化工、建筑、航空、船舶等重要领域。截至2023年年底，钢丝绳生产企业超200家、产量约300万吨。
近年来，电梯坠落事件时有发生。
他表示：“其中矿井提升用钢丝绳、电梯用钢丝绳、索道用钢丝绳是重要用途钢丝绳的代表产品，由于应用场景的特殊性与广泛性，在保障工程设备平稳运行及人身安全方面起着关键作用。”
目前国内电梯保有量已超过1000万台，电梯用钢丝绳年需求量约30万吨（新增24万吨，维护更换6万吨），拥有全球最大的市场和最大的电梯钢丝绳制造基地。
据了解，2021年国家市场监管总局曾经对钢丝绳进行抽查，不合格率为10.2%，本次抽查了13个省（区、市）135家企业生产的187个批次钢丝绳产品，发现19个批次产品不合格。
钢丝绳标委会副秘书长任翠英向记者介绍，新发布的强制标准，电梯用钢丝绳增加了6×24MFC-FC、6×37M-FC等3个类别钢丝绳新结构，悬挂钢丝绳直径上限由22mm扩大至25mm，增加了钢芯钢丝绳直径偏差类别。
带动以旧换新
今年3月，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，明确提出坚持标准引领、有序提升，结合产业发展实际，加快制定修订环保、安全等领域标准。
工信部也希望新标准的执行积极推进企业生产设备、用能设备、发输配电设备等老旧设备更新和技术改造，不断提升企业技术装备、数字化、绿色化水平。
张海登表示：“前期，工信部印发《推动工业领域设备更新实施方案》，组织地方上报项目，并向金融机构推荐了第一批项目，后续还会继续推荐，鼓励钢铁企业积极申报项目，争取资金支持。”
他介绍，当前，国家正大力推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动，并出台了一系列财政和税收支持政策。钢铁企业要充分抓住政策“机遇期”，在“提品质、增品种、创品牌”上持续发力，提供更符合消费需求、有竞争力的优质产品。
据了解，工信部会同发改、财政等有关部门，先后印发了《关于加快传统制造业转型升级的指导意见》《推动工业领域设备更新实施方案》。在设备更新方面，工信部表示：“聚焦重点行业坚持市场化推进、标准化引领，实施先进设备和软件一体化更新提升行动，淘汰一批低效老旧设备。”
（编辑：郝成 审核：吴可仲 校对：颜京宁）
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